為更好促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，確保我市公益性崗位開(kāi)發(fā)民生工程順利實(shí)施，根據(jù)《河北省人力資源和社會(huì)廳 河北省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作的通知》(冀人社規(guī)[2020]2號(hào))文件精神，制定我市2023年度公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市民生工程任務(wù)要求，凸顯“托底線(xiàn)、救急難、臨時(shí)性”屬性，強(qiáng)化部門(mén)間橫向協(xié)調(diào)，健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作，科學(xué)規(guī)范開(kāi)發(fā)公益性崗位，為廣大困難群眾謀福祉。2023年度計(jì)劃開(kāi)發(fā)公益性崗位不少于1000個(gè)。

二、崗位設(shè)置

(一)非營(yíng)利性基層公共服務(wù)類(lèi)、公共管理類(lèi)崗位，具體包括街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、群團(tuán)工作、殘疾人服務(wù)等基層崗位;

(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位等輔助性崗位，一般不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)崗位。

三、安置對(duì)象

公益性崗位安置對(duì)象為就業(yè)困難人員及符合條件的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

(一)就業(yè)困難人員應(yīng)聘公益性崗位前，需到戶(hù)籍所在地或常住地(連續(xù)居住6個(gè)月以上)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定，審核通過(guò)后具備上崗資格;

(二)符合條件的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生應(yīng)聘公益性崗位前，需通過(guò)河北人社一體化信息服務(wù)網(wǎng)及移動(dòng)端、當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、手機(jī) APP等渠道，自助辦理“失業(yè)登記”，審核通過(guò)后具備上崗資格。

四、安置程序

(一)凡愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、有公益性崗位需求的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位應(yīng)向本地區(qū)人力資源和社會(huì)部門(mén)提交設(shè)立公益性崗位申請(qǐng)，具體包括以下材料：

1.公益性崗位用崗申請(qǐng);

2.統(tǒng)一信用代碼證、銀行開(kāi)戶(hù)許可證、法人證書(shū)、單位編制情況證明材料等復(fù)印件;

(二)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)部門(mén)根據(jù)申報(bào)單位人員編制、就業(yè)困難人員需求等情況，合理核定各用人單位公益性崗位種類(lèi)和數(shù)量，并按照下列程序進(jìn)行安置：

1.公布信息。在當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)網(wǎng)站發(fā)布公益性崗位信息，包括崗位名稱(chēng)、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、招用條件、薪酬待遇等;

2.個(gè)人申請(qǐng)。符合條件且有意從事公益性崗位人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)或用崗單位提出上崗申請(qǐng);

3.考察聘用。本地區(qū)人力資源和社會(huì)部門(mén)通過(guò)組織供需見(jiàn)面或?yàn)橛萌藛挝煌扑]人選，搭建用人單位和就業(yè)困難人員直接對(duì)接平臺(tái)。用人單位根據(jù)崗位性質(zhì)、申請(qǐng)人數(shù)，可以通過(guò)面談、走訪等形式對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考察，確定聘用人選;

4.用工登記。用人單位錄用公益性崗位人員，應(yīng)在上崗前與其簽訂書(shū)面《就業(yè)援助協(xié)議》，并通過(guò)“一體化平臺(tái)”系統(tǒng)辦理增人登記手續(xù)。

(三)公益性崗位人員出現(xiàn)空缺后，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)部門(mén)及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息并按照以上流程進(jìn)行補(bǔ)充錄用。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于開(kāi)發(fā)安置公益性崗位人員的用人單位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

(一)公益性崗位補(bǔ)貼：按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：實(shí)行先繳后補(bǔ)，按照用人單位為公益性崗位人員實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，單位繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。

六、工作要求

(一)公益性崗位人員日常管理由用人單位自行負(fù)責(zé)，雙方依法簽訂《就業(yè)援助協(xié)議》，約定權(quán)利義務(wù)。

(二)用人單位應(yīng)按月足額支付公益性崗位安置人員工資并按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不得以任何理由拖欠。

(三)公益性崗位人員應(yīng)自覺(jué)遵守用人單位的紀(jì)律和規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。用人單位承擔(dān)用工管理主體責(zé)任，依法提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，負(fù)責(zé)公益性崗位安置人員的日常管理工作，禁止代崗、替崗等行為。

(四)公益性崗位安置人員和用人單位可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定，公益性崗位勞動(dòng)合同不適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

(五)用人單位應(yīng)在簽訂援助協(xié)議一個(gè)月內(nèi)辦理就業(yè)登記、錄用備案等手續(xù);若與被錄用人員解除或終止援助協(xié)議，應(yīng)在解除協(xié)議當(dāng)月在“一體化平臺(tái)”系統(tǒng)，辦理減人登記手續(xù)。

(六)本地區(qū)人力資源和社會(huì)局應(yīng)采取不定期抽查的方式加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的監(jiān)管，對(duì)安置不符合條件的人員、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼、吃空餉等違法違規(guī)情形及時(shí)糾正查處，清退違規(guī)人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

其他未盡事宜按《河北省人力資源和社會(huì)廳 河北省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作的通知》(冀人社規(guī)[2020]2號(hào))，《保定市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理細(xì)則》(保人社函[2023]113號(hào))執(zhí)行。

保定市人力資源和社會(huì)局

2023年11月06日

原標(biāo)題:保定市人力資源和社會(huì)局關(guān)于2023年度公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃及實(shí)施方案

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