為更好促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，確保我市公益性崗位開發(fā)民生工程順利實施，根據(jù)《河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳關(guān)于加強公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》(冀人社規(guī)[2020]2號)文件精神，制定我市2023年度公益性崗位開發(fā)管理實施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實國家、省、市民生工程任務(wù)要求，凸顯“托底線、救急難、臨時性”屬性，強化部門間橫向協(xié)調(diào)，健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機制，促進(jìn)就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作，科學(xué)規(guī)范開發(fā)公益性崗位，為廣大困難群眾謀福祉。2023年度計劃開發(fā)公益性崗位不少于1000個。

二、崗位設(shè)置

(一)非營利性基層公共服務(wù)類、公共管理類崗位，具體包括街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)的勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、群團工作、殘疾人服務(wù)等基層崗位;

(二)機關(guān)事業(yè)單位、社會組織、民辦非企業(yè)單位等輔助性崗位，一般不包括機關(guān)事業(yè)單位管理類、專業(yè)技術(shù)類崗位。

三、安置對象

公益性崗位安置對象為就業(yè)困難人員及符合條件的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

(一)就業(yè)困難人員應(yīng)聘公益性崗位前，需到戶籍所在地或常住地(連續(xù)居住6個月以上)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)困難人員認(rèn)定，審核通過后具備上崗資格;

(二)符合條件的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生應(yīng)聘公益性崗位前，需通過河北人社一體化信息服務(wù)網(wǎng)及移動端、當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障網(wǎng)、微信公眾號、手機 APP等渠道，自助辦理“失業(yè)登記”，審核通過后具備上崗資格。

四、安置程序

(一)凡愿意承擔(dān)社會責(zé)任、有公益性崗位需求的機關(guān)事業(yè)單位、社會組織、民辦非企業(yè)單位應(yīng)向本地區(qū)人力資源和社會保障部門提交設(shè)立公益性崗位申請，具體包括以下材料：

1.公益性崗位用崗申請;

2.統(tǒng)一信用代碼證、銀行開戶許可證、法人證書、單位編制情況證明材料等復(fù)印件;

(二)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門根據(jù)申報單位人員編制、就業(yè)困難人員需求等情況，合理核定各用人單位公益性崗位種類和數(shù)量，并按照下列程序進(jìn)行安置：

1.公布信息。在當(dāng)?shù)厝松绮块T網(wǎng)站發(fā)布公益性崗位信息，包括崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、招用條件、薪酬待遇等;

2.個人申請。符合條件且有意從事公益性崗位人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T或用崗單位提出上崗申請;

3.考察聘用。本地區(qū)人力資源和社會保障部門通過組織供需見面或為用人單位推薦人選，搭建用人單位和就業(yè)困難人員直接對接平臺。用人單位根據(jù)崗位性質(zhì)、申請人數(shù)，可以通過面談、走訪等形式對申請人進(jìn)行考察，確定聘用人選;

4.用工登記。用人單位錄用公益性崗位人員，應(yīng)在上崗前與其簽訂書面《就業(yè)援助協(xié)議》，并通過“一體化平臺”系統(tǒng)辦理增人登記手續(xù)。

(三)公益性崗位人員出現(xiàn)空缺后，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門及時對外發(fā)布信息并按照以上流程進(jìn)行補充錄用。

五、補貼標(biāo)準(zhǔn)

對于開發(fā)安置公益性崗位人員的用人單位，按規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼。

(一)公益性崗位補貼：按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)社會保險補貼：實行先繳后補，按照用人單位為公益性崗位人員實際繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費，單位繳費部分給予補貼。

六、工作要求

(一)公益性崗位人員日常管理由用人單位自行負(fù)責(zé)，雙方依法簽訂《就業(yè)援助協(xié)議》，約定權(quán)利義務(wù)。

(二)用人單位應(yīng)按月足額支付公益性崗位安置人員工資并按時繳納社會保險費，不得以任何理由拖欠。

(三)公益性崗位人員應(yīng)自覺遵守用人單位的紀(jì)律和規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。用人單位承擔(dān)用工管理主體責(zé)任，依法提供勞動保護(hù)和勞動條件，負(fù)責(zé)公益性崗位安置人員的日常管理工作，禁止代崗、替崗等行為。

(四)公益性崗位安置人員和用人單位可以根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定解除或終止勞動合同。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第十二條規(guī)定，公益性崗位勞動合同不適用《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。

(五)用人單位應(yīng)在簽訂援助協(xié)議一個月內(nèi)辦理就業(yè)登記、錄用備案等手續(xù);若與被錄用人員解除或終止援助協(xié)議，應(yīng)在解除協(xié)議當(dāng)月在“一體化平臺”系統(tǒng)，辦理減人登記手續(xù)。

(六)本地區(qū)人力資源和社會保障局應(yīng)采取不定期抽查的方式加強對公益性崗位的監(jiān)管，對安置不符合條件的人員、虛報冒領(lǐng)補貼、吃空餉等違法違規(guī)情形及時糾正查處，清退違規(guī)人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

其他未盡事宜按《河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳關(guān)于加強公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》(冀人社規(guī)[2020]2號)，《保定市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理細(xì)則》(保人社函[2023]113號)執(zhí)行。

保定市人力資源和社會保障局

2023年11月06日

原標(biāo)題：保定市人力資源和社會保障局關(guān)于2023年度公益性崗位開發(fā)計劃及實施方案

文章來源：https://rsj.baoding.gov.cn/ecdomain/framework/bdrsw/fapkbklhcmenbbofijodpgfmchllheel/fapkbkllcmenbbofijodpgfmchllheel.do?isfloat=1&disp_template=ejldomdfclfjbbofkolbmooeponhpedf&fileid=20231106184141497&moduleIDPage=fapkbkllcmenbbofijodpgfmchllheel&siteID